01
Energiebesparing
De overheid schrijft op verschillende manieren voor dat ondernemers energie moeten besparen. Hier beschrijven we aan welke wettelijke eisen u als ondernemer moet voldoen en hoe u zo slim en efficiënt mogelijk energie bespaart.
Ondernemers kunnen ruwweg op twee manieren worden verplicht om energie te besparen: via het Nederlandse Activiteitenbesluit of via de Europese Energy Efficiency Directive (EED). Het eerste is Nederlandse wetgeving, het tweede een Europese verplichting. Hierbij kunt u de volgende vuistregel hanteren:
Artikel 2.15 oftewel het Activiteitenbesluit geldt voor bedrijven die op jaarbasis meer dan 50.000kWh aan elektriciteit of meer dan 25.000 m3 gas per jaar verbruiken. U moet in dat geval aan de energiebesparingsplicht voldoen.
De EED geldt voor grote ondernemingen met meer dan 250 fte of een jaaromzet van € 50 miljoen en een balanstotaal van € 43 miljoen. De EED verplicht u om al uw energiestromen in kaart te brengen. U moet in dat geval aan de auditplicht voldoen.
Direct aan de slag
Direct aan de slag met de informatieplicht?
Lees hier meer over de inhoud van de energiebesparingsmaatregelen op de pagina die BOVAG hierover heeft gemaakt.
Direct aan de slag met plannen en uitvoeren? Maak gebruik van de portal
Duurzaam. Energie. Besparen. (DEB). DEB heeft met name als doel om ondernemers maatwerk en inzicht te leveren op bedrijfsniveau. Bij inloggen ziet u wat uw energieverbruik is en welke maatregelen voor u van toepassing of interessant zijn. U krijgt na inloggen een persoonlijk dashboard te zien waarop persoonlijk advies over maatregelen gegeven wordt. Daarnaast zal veel meer invulling gegeven worden aan de financieringsbehoefte van de maatregelen (bijvoorbeeld informatie over energiefondsen en groene leningen), evenals inzicht in landelijke, regionale en lokale subsidies. Al uw besparingsplannen worden samengevat in een document dat u kunt tonen bij controle door Omgevingsdiensten. Kijk voor meer informatie op
mijn.bovag.nl/deb.
Vragen of hulp nodig?
Vragen over de Informatieplicht Energiebesparende Maatregelen? Bel of mail BOVAG Ledenadvies via 030 659 53 00 of
ledenadvies@bovag.nl.
Hulp op locatie
Heeft u hulp nodig met het voldoen aan de informatieplicht? Een expert van het Instituut voor Duurzame Mobiliteit (IvDM) komt naar uw bedrijf, controleert samen met u welke maatregelen er al zijn uitgevoerd en vult met u de maatregelen in op de online omgeving van de overheid. Een rondgang en het invullen van de online omgeving neemt ongeveer 2 uur in beslag. De kosten hiervoor bedragen €495,- inclusief reiskosten, alle bedragen zijn excl. btw.
Adviesrapport
Aanvullend op het bezoek van de expert van IvDM kunt u ervoor kiezen om een adviesrapport op te laten stellen. Dit rapport bevat een overzicht van de uitgevoerde en nog te nemen energiebesparende maatregelen, inclusief inzicht in de te realiseren energiekostenbesparing. De kosten voor deze rapportage bedragen € 75,- per vestiging, excl. btw.
Neem voor de hulp op locatie of het adviesrapport direct contact op met IvDM, telefoon 0346 728220.
Veelgestelde vragen
Voor wie geldt de informatieplicht energiebesparing?
Alle bedrijven die per jaar meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m³ aardgas verbruiken, moeten voor 1 juli 2019 via een speciale website aan de overheid doorgeven welke energiebesparende maatregelen zij hebben genomen.
Grote ondernemingen met meer dan 250 fte en een jaaromzet van € 50 miljoen of een balanstotaal van € 43 miljoen vallen onder de EED en hebben ook een informatieplicht, maar later dan bovengenoemde ondernemingen. De uiterste melddatum voor EED-bedrijven is 5 december 2019.
In welk wetsartikel staat de informatieplicht?
De informatieplicht energiebesparing wordt opgenomen in artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit. De huidige formulering van dat artikel kent al een verplichting tot het treffen van alle energiebesparende maatregelen die zich binnen vijf jaar terugverdienen. Daar wordt nu de verplichting om erover te informeren aan toegevoegd.
Wat betekent deze informatieplicht?
Als bedrijf met een verbruik van meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m³ aardgas was u al verplicht om energiebesparende maatregelen te nemen. Wat er nu is veranderd is dat u op een centrale digitale omgeving moet melden welke maatregelen u genomen heeft. Dat is de Informatieplicht en dat is nieuw.
Waar moet ik mijn energiebesparende maatregelen melden?
Wie zijn uitgezonderd van informatieplicht?
Uitgezonderd zijn:
- bedrijven die per jaar minder verbruiken dan 50.000 kWh en 25.000 m³ aardgas(equivalent)
- bedrijven in de glastuinbouw, die deelnemen aan het CO2-vereveningssysteem
- deelnemers aan het Europese Broeikasgas Emissiehandelssysteem (ETS)
- zogenaamde “type C-bedrijven” (vergunningplichtige bedrijven)
- deelnemers convenant Meerjarenafspraken energie-efficiëntie (MJA3)
Wat is de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED)?
De EED is een Europese verplichting die grote ondernemingen met meer dan 250 fte of een jaaromzet van € 50 miljoen én een balanstotaal van € 43 miljoen, verplicht om al hun energiestromen in kaart te brengen. Lees hier meer over de EED.
Is de plicht tot energiebesparing nieuw?
De wettelijke plicht om energie te besparen is niet nieuw, maar de informatieplicht om te melden wat u aan besparende maatregelen hebt genomen wel. Eind vorige eeuw kon verplichte energiebesparing al deel uitmaken van een milieuvergunning op basis van de toenmalige Wet milieubeheer. Met de komst van de algemene milieuregels in het Activiteitenbesluit in 2008 (een AMvB op basis van de Wet milieubeheer) is verplichte energiebesparing meeverhuisd (artikel 2.15 Activiteitenbesluit). Het gros van de bedrijven valt nu onder deze algemene regels. Met betrekking tot energiebesparing luidt de plicht nog steeds: “Tref alle maatregelen die zich binnen vijf jaar terugverdienen”.
Waarom heeft de overheid nu een informatieplicht (naast de bestaande plicht tot energiebesparing) ingevoerd?
Er is structureel te weinig geld/tijd voor fysieke controle (en handhaving) door het bevoegd gezag op de verplichting om energiebesparende maatregelen te treffen. Om die reden heeft de Tweede Kamer in 2018 ingestemd met een digitale informatieplicht. Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) zet e.e.a. nu om in regelgeving. De verwachting is dat door een informatieplicht sneller duidelijk wordt aan welke specifieke sectoren en bedrijven het bevoegd gezag nadrukkelijker aandacht moet geven (en dus ook aan welke niet). Daar komt bij dat de beoogde besparingen uit het aflopende Energieakkoord (niet te verwarren met een toekomstig Klimaatakkoord) nog niet waren bereikt en de verwachting is dat de informatieplicht dat gat kan dichten.
Wat is een EML (Erkende Maatregelen Lijst)?
Om het bedrijven makkelijker te maken, zijn in 2013 door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu in goed overleg met branches zogenaamde Erkende Maatregel Lijsten (EML) geformuleerd. Als een ondernemer deze energiemaatregelen treft, dan heeft hij sowieso voldaan aan de energiebesparingsplicht met een terugverdientijd van vijf jaar (vandaar de term ‘erkend’). BOVAG is betrokken geweest bij het opstellen van de lijsten voor autobedrijven en voor tank- en wasbedrijven. Inmiddels zijn geactualiseerde maatregelenlijsten beschikbaar. De RVO heeft deze lijsten geactualiseerd, BOVAG heeft ze van commentaar voorzien en heeft onrealistische maatregelen van de lijst weten te krijgen.
Moet ik per se die EML toepassen?
Nee, dat is niet verplicht. U kunt ook een eigen energiebesparingsonderzoek op maat laten uitvoeren door een specialistisch bedrijf. Daar zijn in de meeste gevallen kosten aan verbonden. Als u de maatregelen van de EML toepast, weet u zeker dat u de juiste en effectieve maatregelen treft. Dat scheelt u dus een hoop gedoe.
Wat vindt BOVAG van de informatieplicht?
BOVAG is warm voorstander van energiebesparing. Maar wettelijke verplichtingen moeten wel werkbaar voor de aangesloten ondernemers zijn. Daarom staat BOVAG kritisch tegenover de voorgenomen informatieplicht. Samen met andere brancheorganisaties, VNO-NCW en MKB-Nederland zetten we in op een minimale administratieve last bij het invullen van de digitale tool. Daarnaast pleit BOVAG dat iedere handhaver op dezelfde manier met de informatieplicht energiebesparing omgaat. We willen geen lappendeken aan regionale en lokale afwijkingen. Dat voorkomt onnodige discussies op de werkvloer.
Wat adviseert BOVAG zijn leden ten aanzien van de informatieplicht?
Het is wettelijk verplicht om door te geven welke energiebesparende maatregelen u heeft getroffen. Let hierbij wel op dat er een verschil is tussen de informatieplicht en de plicht om energie te besparen: dat zijn twee verschillende dingen. Als u nog geen enkele maatregel heeft getroffen, moet u dit ook gewoon doorgeven. U heeft dan aan uw informatieplicht voldaan – en dat zegt dus niets over het wel of niet voldoen aan de plicht tot energiebesparing.
Op dit moment is er op internet, vooral op sites van de overheid (EZK, Infomil, RVO) en van adviesbureaus, al veel informatie te vinden over de aanstaande informatieplicht en de nieuwe erkende maatregelen. Sommige bevoegde gezagen zijn in 2018 zelfs al begonnen met het versturen van brieven. Interessant om te lezen, maar niet alles wat daar staat, klopt.
U doet er echter wél goed aan om kritisch te kijken of er geïnvesteerd kan worden in energiebesparende technieken; zeker als die zich binnen vijf jaar terugverdienen. Ook is het verstandig om u de komende weken en maanden alvast voor te bereiden op de plicht om uiterlijk 1 juli 2019 de overheid digitaal te informeren over de getroffen maatregelen. Door zelf op een rijtje te zetten welke maatregelen u nu al genomen heeft, bijvoorbeeld – dat scheelt straks tijd bij het invullen.
BOVAG houdt u op de hoogte en adviseert contact op te nemen wanneer er vragen zijn. Neem in dat geval contact op met BOVAG Ledenadvies / (030) 659 53 00.
Wanneer moeten bepaalde energiebesparende maatregelen genomen worden?
Volgens de Wet milieubeheer dienen alle energiebesparende maatregelen, die zich binnen vijf jaar terugverdienen, genomen te worden. Sommigen op een Zelfstandig moment (zo snel mogelijk, als deze nog niet gedaan zijn). Sommigen op een Natuurlijk moment (bij verbouwing, vervanging etc.) Milieubeheer Programma geeft soms advies dat iets meer ruimte neemt dan de wet eigenlijk voorschrijft. Dat doen we, omdat we na overleg met MKB-NL, RVO en verschillende omgevingsdiensten inmiddels weten dat omgevingsdiensten in principe niet uit zijn op beboeten. Overigens gaat het niet om boetes, maar om dwangsommen. De focus van omgevingsdiensten zal in eerste instantie liggen bij bedrijven die nog geen melding hebben gedaan en (vrijwel) geen maatregelen hebben genomen. Omgevingsdiensten willen dus zien dat je 'in beweging' bent. Als je middels ons programma (of gewoonweg eLoket of een andere planningstool) kunt aantonen dat je het project ‘energiebesparing’ onder controle hebt, dan zullen ze al snel tevreden zijn.
Moeten alle maatregelen op de lijst erkende maatregelen worden uitgevoerd?
Ja, alle maatregelen op de EML moeten in principe worden uitgevoerd, mits je situatie voldoet aan de economische of technische randvoorwaarden. Zo kan het betekenen dat een bedrijf geen LED-verlichting hoeft te installeren, omdat de lampen per jaar niet lang genoeg branden. Of zo kan het zijn dat bepaalde maatregelen niet uitgevoerd hoeven te worden, omdat het gebouw dat niet mogelijk maakt. Denk bijvoorbeeld aan spouwmuurisolatie bij een pand zonder spouwmuren. In die gevallen is argumentatie dat het uitvoeren van de maatregel niet noodzakelijk is, voldoende.
Mag ik als ondernemer die energie opwekt (bijv. zonnepanelen) deze energie aftrekken van mijn verbruik?
Nee, de drempel voor het moeten treffen van energiebesparende maatregelen gaat over het verbruik, niet over de betaalde energie.
Welke lijst energiebesparende maatregelen moet ik gebruiken als ik én een autobedrijf heb én schadehersteller ben?
De lijst van de activiteiten waarop het meest energie wordt verbruikt. Al zijn de maatregelen in de andere lijst voor deze ondernemer wel degelijk interessant.
Welke lijst energiebesparende maatregelen moet ik gebruiken als ik een tankstation bij het autobedrijf heb?
Zie vraag hierboven. Deze impasse treedt nog eerder op bij grote Bedrijfshallen met een Kantoor eraan. Voor beiden bestaan EML’s. In veel gevallen zal dan de lijst van Bedrijfshallen ingevuld moeten worden (=informatieplicht), omdat daar de meeste energie verbruikt wordt. De maatregelen uit de Kantoren lijst, zijn ook interessant voor de ondernemer om te weten waar hij nog energie kan en moet besparen (=energiebesparingsplicht). Al is de kans klein dat jij als ondernemer hierop op korte termijn aangesproken zal worden door omgevingsdiensten.
Wie is verantwoordelijk voor het voldoen aan de informatieplicht bij meerdere ondernemers op één adres? Huurder? Verhuurder?
De huurder is verplicht te voldoen aan de informatieplicht.
Welke investering is voor de huurder en welke investering is voor de verhuurder?
Dat ligt aan wat er in het contract is vastgelegd. De drijver van de inrichting is degene die verplicht is energie te besparen. Lees hier meer over de verantwoordelijkheid voor energiebesparen en huur en verhuur.
Bekijk ook: