Cashbetalingen boven 3.000 euro verboden vanaf 1 januari 2026; invoering acceptatieplicht later

Contante transacties van meer dan 3.000 euro zijn vanaf 1 januari 2026 verboden. Dit verbod is bedoeld om witwassen en fraude tegen te gaan. Daarnaast komt er een acceptatieplicht voor contante betalingen tot 3.000 euro per transactie. Ondernemers zijn vanaf 1 januari echter nog niet verplicht deze betalingen aan te nemen; de plicht gaat pas in zodra de uitzonderingen zijn vastgesteld. Op dit moment loopt er nog een consultatie over de uitzonderingen. BOVAG pleit er in de consultatie en lobby voor dat BOVAG-ondernemers worden uitgezonderd van de acceptatieplicht, vanwege de verhoogde risico’s in de mobiliteitsbranche.

Het wetsvoorstel met het verbod op contante betalingen boven de 3.000 euro is aangenomen en gaat in op 1 januari 2026. Deze betalingen mogen dan alleen nog via de bank lopen. Dit is toegevoegd aan de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft). Het Bureau Toezicht Wwft van de Belastingdienst ziet toe op de naleving van het verbod. Bij overtredingen kunnen ondernemers een boete krijgen. Meer informatie hierover is te vinden in de nieuwe leidraad van de Belastingdienst. Hierin staat ook dat bij betalingen van contante bedragen onder de 3.000 euro de reguliere Wwft-verplichtingen vervallen voor ondernemers, zoals het doen van klantonderzoek. Dat betekent minder regeldruk. Ook mag het verbod op contante betalingen boven de 3.000 euro niet worden omzeild door betalingen op te knippen of aankopen te verdelen over meerdere personen om zo onder de grens te blijven. Let op: banken kunnen vanwege hun poortwachtersrol nog wel vragen stellen over wat zij een ongebruikelijke of verdachte transactie vinden, ook bij contante betalingen onder de 3.000 euro. BOVAG verwacht wel dat deze transactiemonitoring van banken milder wordt.

Acceptatieplicht

De wetsaanpassing bestaat naast het verbod om meer dan 3.000 euro contant te betalen (per transactie) uit een tweede onderdeel: een acceptatieplicht die bepaalt dat je tot 3.000 euro aan contante betalingen (per transactie) moet accepteren. De wet treedt op 1 januari 2026 in werking met één uitzondering: de acceptatieplicht van contante betalingen onder de 3.000 euro (voor publiek toegankelijke locaties of bedrijven die producten/diensten aanbieden aan consumenten). Dit onderdeel van de wet gaat pas in als de uitzonderingen op de acceptatieplicht bekend zijn. Redenen voor uitzonderingen zijn de ‘aard van werkzaamheden’ of veiligheidsredenen. De uitwerking hiervan wordt vastgelegd in een Besluit. Op dit moment kan er via een consultatie gereageerd worden op de voorgestelde uitzonderingen. Daarna wordt het uitzonderingsbesluit voorgelegd aan de Tweede Kamer en vervolgens aan de Eerste Kamer. Deze stappen zullen naar verwachting in 2026 worden afgerond.

Standpunt BOVAG

BOVAG heeft het liefst dat er geen acceptatieplicht komt en dat ondernemers de keuzevrijheid behouden om wel of niet contant geld te accepteren. Echter, Europese regelgeving schrijft voor dat er een acceptieplicht moet zijn voor kleine bedragen. BOVAG vindt 3.000 euro geen klein bedrag; deze grens zou ver omlaag moeten, naar bijvoorbeeld 100 of 200 euro. Boven dat bedrag en tot 3.000 euro moeten ondernemers dan de keuzevrijheid krijgen om contante bedragen al dan niet te accepteren. Ook moet er geweigerd kunnen worden als er bijvoorbeeld geen passend wisselgeld aanwezig is. BOVAG vindt sowieso dat bij transacties boven de 3.000 euro ondernemers contante betalingen zouden mogen weigeren, aangezien een deel van de transactie dan toch al via de bank gaat.

BOVAG vindt dat er voor onder andere autobedrijven een uitzondering op de acceptatieplicht moet komen. De aard van de werkzaamheden en de bijbehorende risico’s voor personeel en op witwassen en fraude rechtvaardigen dit. Niet voor niks zijn al veel autobedrijven vrijwillig cashloos.

BOVAG vraagt ook expliciet om een uitzondering voor autoverhuurbedrijven. Criminelen maken graag gebruik van gehuurde auto’s voor hun activiteiten en betalen deze huur dan bij voorkeur contant. Het is daarom belangrijk dat zij onder de uitzondering vallen, in verband met het risico op betrokkenheid bij criminaliteit en, minstens zo belangrijk, voor de veiligheid van het personeel. Bovendien zijn er bedrijven die al zijn overgestapt op cashloze betalingen, om de kans op witwassen te minimaliseren.

BOVAG reageert dient deze punten ook in tijdens de internetconsultatie.